拉萨市云顶集团官网区国睿再生资源回收有限公司冷库建设项目全过程跟踪审计服务项目

 

 

约请招标文件

 

 

 

 

 

采购人（盖章）：拉萨市云顶集团官网区国睿再生资源回收有限公司

 

代理机构（盖章）：北京中表建工程治理有限公司

 

假造日期：  2021  年 11  月

 

 

 

 

 

目    录

第一部份  投标约请 1

一、 项目名称 2

二、 项目内容及需要 2

三、 投标人资格 2

四、 招标文件领取方式及其他注明 3

五、 投标文件递交功夫和地址 3

六、 开标功夫和地址 3

七、 投标约请确认 4

八、 其他要求 4

九、 采购人、代理机构联系方式 4

第二部门　用户需要书 6

一、项目概况： 7

二、供给商资格要求 7

三、本项目确定供给商数量 7

四、本项目预算 7

五、本项目采购内容 7

六、本项目技术要求 8

（一）服务凭据 8

（二）服务领域 8

（三）服务指标 8

（四）服务内容 9

（五）审计服务措施 12

（六）成就要求 12

（七）人员要求 13

七、本项目商务要求 13

（一）服务期 13

（二）项目服务地址 14

（三）服务要求 14

（四）付款方式 15

八、验收要求 15

九、报价要求 15

十、履约保障金 15

十一、查核及违约处罚 16

十二、提出异议的功夫和步骤 17

第三部份  投标人须知 18

一、说  明 19

二、招标文件 19

三、投标文件的假造和数量 20

四、投标文件的递交 22

（一） 投标文件的密封和象征 22

（二）投标文件差距建改准则 23

（三）投标文件的批改和撤回 23

五、开标、评标定标 23

（一）开标会 23

（二）评标委员会的组成及评审工作要求 24

（三）废标前提与处置 24

（四）无效投标行为的认定 24

六、评审步骤及尺度 25

七、了局通知及后续事项 31

第四部份　合同书体式 33

一、 关键合同条款一览表 34

二、 审计项目概况 35

三、 审计服务领域 36

（一） 服务凭据 36

（二） 服务领域 36

（三） 服务指标 37

（四） 服务内容 37

（五） 审计服务措施 40

（六） 成就要求 40

（七） 人员要求 41

四、本项目商务要求 41

（一）服务期 41

（二）项目服务地址 41

（三）服务要求 42

五、付款方式 42

六、验收要求 43

七、履约保障金 43

八、查核及违约处罚 44

九、提出异议的功夫和步骤 44

十、争议的解决 45

十一、不成抗力 45

十二、保密 45

十三、合同的成立、生效与遏制 46

十四、其他 46

第五部份　投标文件体式 48

一、自查表 50

二、资格性文件 52

三、商务部门 58

四、服务部门 60

五、价值部门 62

六、其他资料 63

七、 投标人应具体论述本项主张服务执行规划 64

八、其他资料 65

附件：烧毁投标说明书 66

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部份  投标约请

 

 

投标约请函

致：                 :

北京中表建工程治理有限公司受拉萨市云顶集团官网区国睿再生资源回收有限公司的委托，对冷库建设项目全过程跟踪审计服务项目进行约请招标采购，欢迎切合伙格前提的投标人投标。

一、项目名称

拉萨市云顶集团官网区国睿再生资源回收有限公司冷库建设项目（简称“冷库建设项目”）全过程跟踪审计服务项目 

二、项目内容及需要

（具体要求详见：《用户需要书》）：

序号	采购品目	采购名称	单元	数量	备注
1	审计服务	冷库建设项目全过程跟踪审计服务项目	项	1

（一）具体采购需要请参阅招标文件中的采购项目内容。

（二）投标人应对本项目所有的采购内容进行报价且成交后不允许分包、转包。

三、投标人资格

（一）投标人应拥有独立法人资格并依法获得交易牌照，交易牌照处于有效期(如为结合体的，双方均需提供)。

（二）投标人同时具备以下两项前提：

1.投标人须拥有财政部门宣告的有效的《管帐师事务所执业证书》；

2.投标人须是从事工程造价征询服务的企业。

（三）投标人未被列入“信誉中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或沉大税收违法案件当事人名单或当局采购严沉违法失信行为”纪录名单；（以采购代理机构于投标截止日当天在“信誉中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查问了局为准，如有关失信纪录已失效，投标人需提供有关证明资料）。

（四）已参加过本项目项目概算、预算、全过程造价等环节的投标人以及本项目造价审核的中标单元，不得再参与本次采购活动（投标人须提供申明函）。

（五）单元掌管报答统一人或者存在直接控股、治理关系的分歧投标人，不得同时参与本采购项主张投标（投标人须提供申明函）。

（六）本项目接受结合体投标，但组成结合体的机构总数最多不得超过2个。结合体投标的须以拥有从事审计业务的管帐师事务所牵头。

注1：结合体投标人须提交结合体和谈书原件，明确结合体的牵头人、成员和各自职责。

注2：组成结合体投标的各成员不得以独立投标人或者再组建其他结合体的大局同时参与本项主张投标，不然，与其有关的所有投标均为无效。

注3：若是结合体投标人中标，则组成该结合体的各成员应共同与招标人签定采购合同，并就中标项目向招标人承担连带责任。

四、招标文件领取方式及其他注明 

（一）受邀投标人该当在  2021  年  11 月 26日至2021年  12  月 2  日（上午9:00～12:00，下午14:00～17:00，北京功夫，法定节假日之表）到拉萨市禅城区新明二路1号毕生伴大厦D座六楼采办招标文件。

（二）本项目招标文件售价为每份 300 元/套，售后不退。

（三）采办招标文件时，需提供下列文件资料一份：

1.有效的企业交易牌照副本的复印件(如为结合体的，双方均需提供)；

2.拥有有效的《管帐师事务所执业证书》(如为结合体的，由牵头单元提供)；

3.若为结合体投标，须提供结合体和谈书原件；

4.经办人如为法定代表人的，须提供法定代表人资格证明书原件及自己二代身份证复印件；如为法定代表人授权代表的，须提供法定代表人资格证明书原件、法定代表人身份证复印件、法定代表人授权书原件、法定代表人授权代表自己二代身份证复印件。(如为结合体的，由牵头单元提供)（经办人须提供自己身份证原件查对，身份证原件查对后退回）。

（上述报名资料统一用A4纸装订，每页加盖单元公章。）

五、投标文件递交功夫和地址

（一）投标文件递交功夫：2021年 12月 10  日上午09时30分(北京功夫)至2021年12月 10 日上午10时00分(北京功夫)。

（二）投标文件递交地址：拉萨市云顶集团官网区西南街路广海大路中10号301三楼会议室

六、开标功夫和地址

开标功夫：2021年 12 月 10 日上午10时00分(北京功夫)。

开标地址：拉萨市云顶集团官网区西南街路广海大路中10号301三楼会议室

七、投标约请确认

请贵单元收到本投标约请函后于 48幼时内 以书面大局回函确认,投标约请函回执体式后附。

八、其他要求

本项目选取综合评分法。经评标，最终确定一名中标人。

九、采购人、代理机构联系方式

采 购 人：拉萨市云顶集团官网区国睿再生资源回收有限公司

联 系 人：黄先生

电    话：13928569136

传    真：

联系地址：拉萨市云顶集团官网区健力宝路

 

代理机构名称：北京中表建工程治理有限公司

代理机构联系人：朱先生、卢幼姐

电    话：0757-88018628

传    真：0757-83920398

联系地址：拉萨市禅城区新明二路1号毕生伴大厦D座六楼

邮    编：528000

 

 

 

 

日   期：2021年 11 月 26 日

 

 

 

 

 

投标约请函回执

 

   冷库建设项目全过程跟踪审计服务项目的《投标约请函》已获取。本公司将于2021年11  月   日[回复：是（ ）/否（ ）]参与该项主张投标活动。

 

 

 

投标单元（盖章）：               

经 办 人（具名）：               

 

            日    期：  2021 年 11月   日  

 

 

 

 

注：

1、是否参与投标，请在回复栏的“是与否”之后的对应括号“（）”内相应打“√”。

2、各投标单元在收到本投标约请函后，请于48幼时内将填写签章后的本回执，以书面大局向招标代理机构回函确认。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部门　用户需要书 

 

 

 

 

一、项目概况：

拉萨市云顶集团官网区国睿再生资源回收有限公司冷库建设项目（以下简称“冷库建设项目”），为新建多职能综合冷链物流项目，重要建设一栋5层高层冷库，高度约40.8米，总构筑面积约30598㎡（折合总容量约35100吨）；以及3栋配套用房。其中：1#冷库1-2层建设成为同楼层多温区，别离建有冷冻库与冷藏库（可变温库），1#冷库3-5层建设成为冷冻库，总公称容积136993.68M³，重要贮存的品类为牛奶、鲜蛋、水果、蔬菜、冻肉、禽、速冻产品、冰蛋等。2#楼为冷库配套用房为2层框架结构，构筑面积约为3379㎡，重要预留作为园区拓展简易加工、分拣、配送等使用。3#楼为办公用房为3层框架结构，重要内部运营人员的办公、产品展示等使用，构筑面积约为1510㎡。4#楼为从属用房为平房框架结构，重要为公共卫生间、机建房、污水处置等，构筑面积约为428㎡。项目打算建设期限为1.5年，总投资估算额为22963万元。

二、供给商资格要求

1.投标人应拥有独立法人资格并依法获得交易牌照，交易牌照处于有效期。

2.投标人同时具备以下两项前提：

2.1投标人须拥有财政部门宣告的有效的《管帐师事务所执业证书》；

2.2投标人须是从事工程造价征询服务的企业。

3.投标人未被列入“信誉中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或沉大税收违法案件当事人名单（以采购代理机构于投标截止日当天在“信誉中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查问了局为准，如有关失信纪录已失效，投标人需提供有关证明资料）。

4.已参加过本项目项目概算、预算、全过程造价等环节的投标人以及本项目造价审核的中标单元，不得再参与本次采购活动（投标人须提供申明函）。

5.单元掌管报答统一人或者存在直接控股、治理关系的分歧投标人，不得同时参与本采购项主张投标（投标人须提供申明函）。

6.本项目接受结合体投标，结合体所有成员数量不得超过2家，结合体投标的须以拥有从事审计业务的管帐师事务所牵头。

三、本项目确定供给商数量

本项目确定供给商数量为：一家。

四、本项目预算

本项目总预算为人民币940,000.00元。

五、本项目采购内容

序号	采购品目	采购名称	单元	数量	备注
1	审计服务	冷库建设项目全过程跟踪审计服务	项	1

六、本项目技术要求

（一）服务凭据

1.《沉大工程清廉风险同步预防系列尺度》、《拉萨市人民当局办公室关于印发沉大工程清廉风险同步预防工作指引（试行）》；

2.《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国当局采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国构筑法》等

3.《中华人民共和国审计法执行条例》、《中华人民共和国国度审计准则》、《中国内部审计准则》；

4.《中央预算内直接投资项目治理法子》、《企业投资项目核准和登记治理法子》、《建设工程勘测设计治理条例》、《建设工程质量治理条例》、《构筑工程施工许可治理法子》、《房屋构筑和市政基础设施工程竣工验收划定》；

5.住建部第16呼吁《构筑工程施工发包与承包计价治理法子》；

6.财建[2004]369号财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行法子》；

7.财政部关于印发《管帐师事务所从事根基建设工程预算结算决算审核暂行法子》的通知 [财协字(1999)103号] ；

8.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

9.《企业管帐准则》、《中国注册管帐师审计准则》、《中国注册管帐师其他鉴证业务准则》；

10.建设过程中形成的设计、施工、监理、造价征询及和谈、合同、工程图表、工程计量、项目批文等；

11.有关部门的司法、律例；

12.拉萨市云顶集团官网区国资系统内部规章造度及对本项主张其它要求。

上述服务凭据中未标年号的一律选取最新的为准。除上述规范尺度以表，须遵循国度、行业及处所现行的规范和尺度要求。

（二）服务领域

1.审计对象：与建设项目有关的参建单元，蕴含但不限于建设单元、施工单元、勘测设计单元、监理单元、全过程造价征询服务单元、招标代理等。

2.审计领域：蕴含但不限于与冷库建设项目有关的建设全过程治理资料；与项目有关的所有资金使用情况的合法性、合规性；对沉大事项（蕴含决策、资金、索赔、招投标、工程调换签证等）等的合法性、合规性、合理性进行审查，并提供建议及定见。

（三）服务指标

1.对冷库建设项目进行全过程同步跟踪审计，在所有沉风雅面（蕴含决策、资金、索赔、招投标、工程调换签证等）实时提出定见和建议，提醒建设各单元实时处置解决，预防出现沉大的违法违规事务和景象。

2.对资金支出的合理性和真实性进行评价，对沉大异常支付景象实时提出，预防项目总体和各主体分项沉大异常超付，确保工程及其他项目等用度支出的合理性。

3.对建设单元、施工单元及其他参建单元关于本工程的所有资料进行审阅并提出合理的定见。

4.提供合理化建议，节造建设项目投资，预防出现调规或立项调整等情况。

（四）服务内容

为冷库建设项主张全过程跟踪审计征询服务。以国度司法、律例、广东省处所性律例及拉萨市云顶集团官网区国资系统内部规章造度划定为凭据,使用审计步骤,对项目立项、勘测、设计、招投标、施工和预结决算等全过程的各项技术和经济活动的真实性、合法性和合规性进行全面审计监督和评价（含已发展前期工作的复审、未实现及未发展工作的同步审计）,以守护采购人及有关单元的合法权利。具体工作成就蕴含但不限于项目建设前期、建设执行阶段、竣工决算审计汇报、各关键环节的审计定见等。具体审计内容蕴含但不限于：

1.建设前期审计的重要内容

（1）审计建设项主张审批文件。蕴含建设规划、可行性钻研汇报、项目设计、投资批复、环境影响评估汇报、用地核准及施工许可、环保及消防许可等文件是否齐全。

（2）审计初步设计概算、施工图预算假造领域是否齐全，假造凭据及选取规范、尺度是否正确，设计规划是否经济合理。

（3）审计建设项目勘测设计、征地拆迁、施工、监理等有关单元简直定是否依照法定法式进行。是否推广了公开招投标，是否存在躲避招标、虚伪招标和围标、串标问题；招标代理机构是否存在违规操作，违规收取招标保障金问题;评标专家是否违规操作，存在评审尺度不一致问题；投标单元在资格预审文件和投标文件中弄虚作假以及提供假履约保函、假信贷证明等问题。

（4）审计与各有关单元签定的合同条款是否合法、全面、公允，承包商与招标文件和投标承诺是否一致，合同条款中关于预付款、计量支付款、结算款的条款是否存在缺点和矛盾。

（5）审计建设项目资金的起源及落实情况。资金起源是否合规，是否落实到位。

（6）审计各类规费是否按划定实时缴纳，减、免、缓缴是否切合有关划定，手续是否美满。

（7）审计项目前期用度使用是否真实合法。

（8）其他前期工作的审计。

2.建设执行阶段审计的重要内容

（1）审计项目法人、项目重要参建方（施工、监理、造价征询等）、设备供给商、合同治理等造度是否落实、执行是否规范。

（2）审计内部节造造度是否键全、执行是否严格、到位。

（3）审计项目建设资金是否按划定、工程进度实时足额到位。

（4）审计是否存在轻易调换、恶意调换、推倒算账，侵害国度利益问题；是否存在不按调换法式报批，未批先建、治理混乱造成工程造价失控问题；是否存在隐瞒工程造价和因设计调换造成损失浪费问题；设计单元是否当真推广职责，是否存在勘测设计工作不到位、不合规问题；监理人员是否存在协同承包商弄虚作假，虚增调换工程量，侵占国度建设资金问题。

（5）审计工程价款计量、支付是否真实、合规，是否严格按合同条款和现实实现情况办理；结算手续是否齐全完整;预付款子是否按划定扣回，质保金是否扣足；有无超合同、未签合同付款情况；有无超计量支付工程款。

（6）审计工程预付款和资料、设备预付款手续是否齐全，是否按划定法式预付、扣回。

（7）审计建设资金是否按打算实时足额划拨到建设单元账户，是否存在资金闲置或欠缺景象。

（8）审计建设资金的使用是否真实、合法、合规，有无转移、侵占、挪用建设资金和损失浪费等问题；是否成立健全了建设资金安全监管造度；有无挪用、截留、侵占建设资金，擅自扩大开支领域、乱开支情况；支付凭据是否合法，审批法式是否合规，有无违规套取资金、乱列用度情况；有无超前或提前支付工程款问题；有无无合同、无结算单、无合法手续以租赁费、分包工程款名义挪用国度建设资金问题。

（9）审计项主张设备、资料等是否按设计要求和合同划定进行采购，有无违规采购、无合同无打算采购，采购的物资种类、质量、数量与招标文件是否相符；设备、资料使用是否合规、有效。对沉要设备等进场验收执行“旁站式”审计。

（10） 审计项目是否严格依照概算及有关造度划定正确归集，基建收入起源和债权债务是否真实、合法，税费是否按划定实时、足额计缴，财政报表是否真实、正确。

（11）审计质量保障金等是否按合同约定截留，截留比例、金额是否切合合同要求及有关划定。

（12）审计项目进度是否按打算实现，项目实现投资额是否真实正确。

（13）审查承包商是否存在承诺的进场人员和设备不到位、不按技术尺度或工艺施工、偷工减料等合同推广问题:安全出产费使用是否合理，是否专款专用。

（14）审计监理单元是否按合同划定履约，荫蔽工程纪录、关键工程和节造工程的节造纪录、监理日志、监理检测汇报是否齐全、实时、真实。

（15）审计固定资产购置是否切合项目列支领域，是否推广审批法式，是否成立了固定资产治理台账，登记是否齐全。

（16）沉大工程调换与签证审计。沉大工程调换是否推广了法式、手续是否齐全。沉大单项工程工程量推算是否合法合规、定额尺度的选用是否合法合规、取费文件的使用是否合法合规。荫蔽工程验收合规合理性。对沉要环节施工执行“旁站式”审计。

3.竣工验收阶段审计的重要内容

（1）审计项目投资、初步设计、施工图设计及预(概)算假造和审核最终执行情况，落实有无概算节造预算、自行扩大投资规模和提高建设尺度等情况。

（2）审计建设资金起源、支出和结余等财政出入是否真实，各项成本用度支出与归集是否合法、合规、正确。

（3）审计工程价款结算、项目合同执行是否合法、规范。

（4）审计概预算调整是否合法、合规。

（5）审计未完扫尾工程及预留用度是否真实、正确。

（6）审计工程、财政决算的假造是否真实、合法、正确。

（7）审计交付使用资产是否真实、齐全。

（8）审查工程档案是否设专人治理，档案目录、分类是否真实，资料是否齐全，资料借阅造度是否规范，是否切合档案治理的有关划定和造度。

（9） 管帐师事务所出具竣工（财政）决算汇报。

4.其他审核工作

（1）凭据所提供资料，参加施工图审查，并对设计有关问题提出合理化建议或定见。

（2）参加审核施工图预算，并对施工图预算提出合理的建议或定见。

（3）参加施工合同的审核，并提出合理化建议。

（4）参加施工图纸会审、提出审计定见和建议。

（5）工程进度款审核：凭据监理工程师确认确当期已完实物工程量，推算当期工程款，出具支付款的审鉴定见。

（6）参加工程调换治理，参加工程调换会议，审核工程调换流程的合规性、合理性，提出调换建议及定见；对工程监理提供的工程调换签证资料进行审核，颁发定见和建议。

（7）工程签证治理：结合施工过程的各类工程签证发展项目成本把控工作；凭据采购人的要求参加工程计量审核，尤其是施工阶段沉点部位的荫蔽工程及其签证工程量的计量审核，保险采购人及有关单元的合法权利，将造价节造工作落到实处。

（8）对清单漏项及工程量差的审核法式提出审鉴定见。

（9）凭据业重要求，实时对施工方/业主方提供的工程重要资料和设备的市场调研询价及询价了局进行审核，出具询价定见书，参加资料、设备的认质认价审核工作。

（10）结合项目工程调换、资料调换、工程签证、施工图资料，对施工方提供的结算资料（工程结算书、竣工图）提出审鉴定见。鉴于本项目结算书需报送其上级单元鉴定，中标人还需凭据采购人的要求，参加结算审查对数工作会议。

（11）合同审查。蕴含但不限于勘测设计合同、施工合同、监理合同、重要设备资料购货合同、分包合一致已签定合同的合法性，查抄该项目所有参建单元和部门的合同推广情况，查抄是否有违法转包、分包景象。沉点查抄：

①各参建单元是否按合同约定推广合同内的所有工作。

②是否有违法转包、分包景象，查抄施工单元是否与中标合同单元一致。

③与本项目有关的资金是否按划定用处使用，支出审批手续是否美满，有关项目是否落实等。

④对各参建单元所提供的资料进行审核，并实时提出定见和建议。

⑤以项目沉大事项的决策和治理、资金使用情况等为沉点，查抄是否有违反纪律或由于治理不善、决策失误造成的严沉损失浪费和资金流失等。

⑥协助实现现场荫蔽工程验收和工程竣工验收工作。

⑦领导和协助建设单元实现工程清廉风险同步预防等工作。

⑧掌管向各参建单元宣传跟踪审计的法式、内容及要求，最大限度地达到节造工程投资的主张。

（五）审计服务措施

1.资料的审阅：审计单元染指后，应对现有的由各参建单元提供的全数资料进行审查，对于不合理或不齐全的内容提出版面参考整改定见。对日后的所有资料亦要进行审阅，并提出版面参考定见。

2.在所有沉风雅面（蕴含决策、资金、索赔、招投标、工程调换签证等）实时提出版面的领导性定见和建议，提醒建设单元当令处置解决，预防出现沉大的违法违规事务和景象。

3.审查项目专项资金的拨付、使用和治理情况，沉点核查手续是否合法合规，支出是否真实，推算凭据和尺度是否正确。

4.每月参加不少于1次的工程例会，对沉大事项会议必须积极共同参加；参加现场荫蔽工程验收和工程竣工验收工程。

5.实现每月月度审计（定见）汇报。

6.实现工程财政竣工决算汇报、全过程跟踪审计服务总结汇报。

（六）成就要求

1.在签定合同后，对采购人提供的各参建单元的资料进行审计，出具审计分析定见，该定见正常情况下鄙人一次的月度审计定见中反映，如发现违规情况，需于发现问题当天向采购人丁头反馈并于次日出具书面反馈定见。

2.每个月度出具审计定见，月度实现后10个工作日内提供。

3.在上级单元批复竣工（财政）决算后30个日历天内出具工程财政竣工决算正式汇报一式伍份（同时报送工程财政竣工决算汇报电子版）。    

4.项目竣工验收并实现竣工财政决算后两个月内，需出具一份全过程跟踪审计服务总结汇报一式伍份（同时报送电子版）

5.施工图预算了局审核：从接受齐全审核了局（蕴含但不限于提供工程征询单元提供的预算审核汇报）资料起15个工作日内出审鉴定见。

6.工程进度款审核：从接受齐全资料起2个工作日内出具复鉴定见。

7.工程设计调换、签证审计：从接受齐全资料起5个工作日内出具审鉴定见。 

8.工程结算审核：从接受齐全资料起（蕴含但不限于提供施工方提供的结算汇报）20个工作日内出具审鉴定见。

9.竣工决算，从接受齐全竣工了局资料起28个日历日内出竣工（财政）决算汇报。

10.在提供跟踪审计服务过程中，对于采购人提出的疑难，中标人必须在 24 幼时内赐与口头或书面回答。

11.全过程跟踪审计工作质量要求：严格依照国度司法、律例、广东省处所性律例及拉萨市云顶集团官网区国资系统内部规章造度划定及造价规范、定额的划定，并结合本项目有关治理文件的要求执行审计。

（七）人员要求

1.凭据建设项主张特点，为保障工作顺利发展，确保按时、按质、按量实现工作工作，中标人必须为本项目设置不少于4人的工作组，项目总掌管人1名，其他人员不少于3名。其中：

总项目掌管人：注册管帐师，掌管统一辅导本项主张服务工作，蕴含规划造订、工作工作分配及调度、组织协调、审查工作草稿、与委托方及各参建单元沟通联系等。

其他人员：需建设构筑有关专业的中级或以上工程师不少于1名，注册造价工程师（极度驻现。┎簧儆1名，从事跟踪审计助理人员不少于1名。掌管具体审查工作，网络有关本项主张审计所需文件资料、执行分析性复核法式、风险节造、草拟汇报、假造工作草稿，对审查成就的复查、总结并提出有关建议或定见等。 

2.项目执行过程中，如遇特殊情况，中标人应凭据现实情况必要，增派有关辅助专业工作人员。委派专业技术过硬、责任心强的人员进行跟踪服务，保障拟派的人员纯熟把握国度司法律规政策，有优良的专业技术和丰硕的实际经验。同时中标人应加强清廉风格建设，从严自律，结合当前工作进一步落实有关各项工作规范、法式和各项廉政监督措施。

3.中标人应严格依照国度和省有关财政、财政、基建治理、工程的律例、政策文件的有关划定、以及采购人有关建设工程治理的划定和对服务成就文件的要求，实时作出回应，按时按质按量提供征询服务，对工作成就的真实性、正确性、齐全性、合法性、合理性掌管，并负有保密责任。

4.中标后，同步跟踪审计期间的工程师驻场功夫应每星期不少于2天。如采购人有现实工作必要，中标人拟投入本项目所有人员须随时实时响应。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

七、本项目商务要求

（一）服务期

双方签定合同之日起至合同约定的所有审计服务内容全数实现为止。

（二）项目服务地址

拉萨市云顶集团官网区。

 （三）服务要求

1.中标人应凭据本项主张审计服务领域、审计服务内容及审计服务措施，结合中标人的现实情况，造订本工程同步跟踪审计服务的执行规划，经采购人赞成后，严格依照执行规划内的工作执行。严格执行采购人关于建设工程全过程跟踪审计的有关划定,推广各项职责,接受采购人的监督。

2.成立美满工作造度

（1）中标人应对审计内容进行全面审计,凭据项目进度,定期对施工单元实现的工作内容、工作数量、工作质量进行核实,做好审计工作草稿。

（2）在审计过程中发现的问题,涉及工程建设有关技术问题,审计人员应深刻现场取证,保留原始资料,并做好有关纪录。

（3）中标人应凭据有关划定对工作招投标、设计调换、合同签定、工程计量、工程款支付治理等事项进行查抄和审核。

（4）中标人对项目执行全过程跟踪审计,审计工作草稿应保留齐全、规范,取证资料应具体、全面,纪录应齐全和明显。

（5）中标人应按合同要求按时提交审计汇报,汇报内容要全面、具体。

（6）中标人应督促和查抄被审计单元和其他有关单元对审计发现问题的整改落实,对未落实整改的问题应如实向项目工作幼组、项目清廉同步预防工作幼组汇报。

（7）中标人应全面披露被审计单元治理存在的问题,不得与项目建设单元和施工等有关单元通同隐瞒问题或弄虚作假覆盖问题。

（8）中标人应对被审计单元的资料保密,未经采购人赞成,不得将资料提供给采购人以表的第三人,并对审计过程中获知的所有贸易、技术和治理上的信息和奥秘保密,不得泄漏给任何第三人。 除下列情况表，中标人该当对执行业务过程中知悉的采购人信息予以保密：A.获得采购人的授权；B.凭据司法律规的划定，为司法诉讼筹备文件或提供证据，以及向监管机构汇报发现的违反律例行为；C.接受行业协会和监管机构依法进行的质量查抄；D. 监管机构对中标人进行行政处罚（蕴含监管机构处罚前的调查，听证）以及中标人对此提起行政复议。

（9）中标人派出的审计人员应有优良的职业路德,在审计现场应遵守业主和施工单元的生涯、办公等行政治理造度。

（10）中标人应严格执行审计纪律,加强廉政教育,不得接管施工、业主等单元行的宴请、礼物和礼金等行为,涉嫌犯罪状为者将移交司法机关。  

3.积极参加工程例会、沉大事项会议；参加现场荫蔽工程验收和工程竣工验收。

4.对本建设工程项目所涉资料和工程实体的质量应由采购人委托第三方专业检测机构进行质量检测，中标人只掌管度对检测了局进行查抄、复核。 

（四）付款方式

1.合同签定后10个工作日内支付合同总额10%；

2.实现本服务中标前期已经进行流程复审工作，出具审计定见书后支付至合同总额20%；

3.工程按进度实现至总工程量50％并且出具不少于4个月度审核汇报后（统一个月份的审核汇报不沉复推算），则向中标人支付至合同总额的50％。

4.工程项目竣工验收之日并且已齐全提交各月份的月度审计汇报后10个工作日内支付至合同总额的80%；

5.出具工程财政竣工决算汇报并经上级单元审批通过，并且最终审计汇报经验收通过后，支付合同余款。

6.移交全过程跟踪审计服务总结汇报和审计档案10个工作天内，参照“十、履约保障金”的约定退回项目履约保障金。

注：每笔用度支付前，中标人需提供付款申请、等额有效增值税专用发票（专票）及约定的阶段成就或有关佐证资料，采购人在收到请款资料5个工作天内出具审鉴定见，并在审核通过后5个工作日内支付。由于中标人提供的发票不规范，不合法引起税务问题的，中标人应承担赔偿责任，蕴含不限于税款、滞纳金、
？罴坝泄厮鹗。采购人有权延期支付且不承担任何责任。

八、验收要求

（一）中标人出具工作成就（如有关书面定见、书面汇报等）后应向采购人提出版面验收申请，并应提交齐全的服务过程文件。

（二）采购人收到书面验收申请的15个工作日内，应组织验收，验收合格的，采购人向中标人签发《验收确认书》；不合格的，采购人实时向中标人提出异议和要求；若由于采购人原因在收到中标人提交的书面验收申请后30个工作日内未组织验收则视为自动验收通过。

（三）本项主张验收尺度依照行业尺度以及中标人经采购人赞成后的执行规划进行验收。

九、报价要求

（一）投标人报价不得高于本项主张采购预算，不然视为无效报价，作无效投标处置。

（二）报价已蕴含因推广本合同而产生的所有效度，蕴含但不限于：前期筹备、所有工作人员的工勤用度（工资、福利、交通、食宿、通讯、社保、表勤等用度）、调研用度、全额含税发票及项目执行过程中的产生的其他可预感及不成预感费等。

十、履约保障金

1.在合同签定前，中标人须向采购人交纳履约保障金或履约保函，金额为人民币叁万元整（¥30,000.00），以作为中标人违约导致采购人进行处罚时的违约金。

2.如因中标人违约或错误导致采购人产生损失时，采购人在应支付的服务费中做相应扣减，不及部门在履约保障金中扣减。因扣减履约保障金而使履约保障金不及的，采购人有权向中标人收取补足。中标人须在接到采购人通知的5个工作日内补足履约保障金，中标人未按时补足履约保障金的，采购人有权取缔其中标人资格并终止合同，充公余下履约保障金。

3.合同推广期间，出现下列任一种情况的，采购人有权充公中标人部门或全数履约保障金，有关划定如下：

3.1合同推广过程中，中标人单方面终止合同的，采购人有权充公中标人全数履约保障金。

3.2合同推广过程中，出现中标人因治理不善等原因导致合同无法推广或未达到合同约定的，采购人有权终止合同并充公中标人全数履约保障金。

3.3合同推广过程中，出现中标人未依照合同服务重要内容的约定推广使命的，采购人有权终止合同并充公中标人全数履约保障金。

3.4合同期满后，如中标人全数合同使命推广结束，无违约责任或违约责任已处置实现，采购人将在30日内减去扣罚金额后（如有）无息退回履约保障金。

十一、查核及违约处罚

1.中标人须按响应文件中所提交的人员名单铺排人员提供征询服务，如因故必要更换个别人员的，所更换的人员必须拥有一致或更高的资格，中标人应向采购人提交书面汇报并经赞成后方可更换人员。采购人能够与中标人协商，建议其更换以为不称职的人员，中标人应实时选取采购人的建议予以更换，并在采购人发出建议书后七天内赐与更换书面回复。如中标人未经采购人赞成擅自更换人员或无正当理由回绝接受采购人建议更换不称职人员的，则采购人有权对中标人收取10000元/人/次的违约金，如产生以上情况3次的，则采购人还有权解除合同，并查究中标人的违约责任。

2.中标人未能按本合同划定的服务功夫提供服务或成就的，需提前不少于3个工作日向采购人书面注明情况，如因中标人自身原因或未实时进行书面注明，从逾期之日起按1500元/日向采购人支付违约金，各服务项能够累计扣罚；逾期半个月以上的，采购人有权解除本合同，查究中标人的违约责任，由此造成的采购人经济损失的，中标人需全额赔偿，赔偿金额最高不超过合同总额。

3.对中标人审核中出现严沉谬误或产生与委托业务相抵触的行为，除中标人应掌管采取补救措施及损失赔偿（赔偿金以合同总金额作为上限）表，采购人有权解除合同，并查究其有关的司法和经济责任。

4.委托服务期间，采购人若发现中标人或中标人审计人员有弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪景象，或与被审计单元通同，违反恳切信誉和投标承诺等，以谋取犯法利益或侵害当局利益的，已经查实，采购人有权解除服务合同关系，不予支付审计服务费，并对其所造成的经济损失和司法纠纷依法查究经济和司法责任。

5.对回绝接受采购人监督查抄和治理的中标人，采购人有权解除服务合同关系，不予支付审计服务费。

6.中标人必须独立实现采购人委托的审计工作，不得将审计业务让渡给第三方执行。采购人若发现中标人将采购人委托的审计业务让渡给第三方执行的，已经证实，采购人有权解除服务合同关系，并且不予支付所涉及审计项主张审计服务费，并对其所造成的经济损失和司法纠纷依法查究相应的经济和司法责任。

7.因中标人原因导致项目审计结论不实，引告状讼和纠纷的，该中标人除承担有关责任表，采购人还将凭据情节的严沉水平对其中标人作出传递品评、扣减审计用度和解除合一致处罚。

8.中标人需通过提供合理化建议、造价专业征询等步骤节造建设项目投资，必要时通过发函等方式对不合理的工程调换、采购等事项对采购人进行提醒并提出客观的审鉴定见，不然当“工程结算金额不得高于中标合同价加立项审批总投资额10%之和”或“项目竣工决算了局节造价超过项目立项总投资额10%”的，则扣罚中标人服务费总额15%。

十二、提出异议的功夫和步骤

1.采购人在对服务质量有异议时，应在中标人出具工作成就（如有关书面定见、书面汇报等）后10个工作日内向中标人联系人或掌管人提出版面异议。

2.中标人联系人或掌管人在接到采购人书面异议后，应在5个工作日内掌管处置并函复采购人处置情况，不然，即视为默认采购人提出的异议和处置定见。

3.采购人因违章操作、生活、保养不善等报答造成中标人为作成就损毁、迷失，所提出的异议中标人有权不予接受。

4.中标人利用专业技术和行业信息优势之便，以不路德的伎俩，有意隐瞒和覆盖自身缔约错误，违背投标承诺和未尽使命，侵害了采购人的合法权利，采购人在职何时辰均可查究中标人的违约责任并索取赔偿，且不受验收法式、质保期和合同时效的限度。

 

 

 

 

第三部份  投标人须知

 

 

 

 

 

 

一、说  明

（一）合用领域

1.本招标文件合用于本投标约请中所述的“冷库建设项目全过程跟踪审计”。

（二）界说

1.“采购人”是指：拉萨市云顶集团官网区国睿再生资源回收有限公司。

2.“招标采购单元”是指：采购人，当局采购代理机构北京中表建工程治理有限公司。

3.合格的投标人

3.1切合招标文件划定的资格要求及特殊前提要求。

3.2关于分公司参加投标

分公司投标的，需提供拥有法人资格的总公司的交易牌照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在肯定领域或功夫内出具授权书。已由总公司授权的，总公司获得的有关资质证书对分公司有效，司法律规或者行业还有划定的之表。

3.3“中标人”是指经法定法式确定并授予合同的投标人。

3.4“沉大违法纪录”是指供给商因违法经营受到刑事处；蛘咴鹆钔２撇⒊烦砜芍せ蛘吲普铡⒔洗笫罘
？畹刃姓处罚。

3.5本项目确定中标供给商数量为一家。

4. 合格的货物和服务

（1）“货物”是指投标人造作或组织切合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物起源地的，凭据《当局采购法》的有关划定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法出产的切合国度有关尺度要求的货物，并满足当局招标文件划定的规格、参数、质量、价值、有效期、售后服务等要求。

（2）“服务”是指除货物和工程以表的其他当局采购对象,其中蕴含：投标人须承担的运输、装置、技术支持、培训以及招标文件划定的其它服务。

二、招标文件

（一）招标文件的组成

1.招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的建改和补充文件组成：

（1）投标约请书

（2）用户需要书

（3）投标人须知

（4）合同书体式

（5）投标文件体式

（6）在招标过程中由招标采购单元发出的建改和补充文件等

注：

投标人该当真阅读、并充分理解招标文件的全数内容（蕴含所有的补充、批改内容、沉要事项、体式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有依照招标文件要求提交全数资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出内容性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被回绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

2. 招标文件的澄清

（1）任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面大局在开标功夫三个工作日以前通知招标采购单元。招标采购单元将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面大局予以回答。必要时，招标采购单元将组织有关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的大局发给每个采办招标文件的潜在投标人（回答中不蕴含问题的起源）。

（2）投标人在划定的功夫内未对招标文件澄清或提出疑难的，招标采购单元将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的处所，评标委员会有权进行评价，但对统一条款标评价应合用于每个投标人。

3. 招标文件的批改

（1）在开标功夫三个工作日以前，无论出于何种原因，招标采购单元可自动地或在解答投标人提出的疑难时对招标文件进行批改。

（2）批改后的内容是招标文件的组成部门，将以书面大局通知所有采办招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人拥有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面大局向招标采购单元确认。

（3）为使投标人筹备投标时有充足功夫对招标文件的批改部门进行钻研，招标采购单元可适当推迟投标截止期，但应颁布布告并书面通知所有采办招标文件的潜在投标人。

三、投标文件的假造和数量

1.投标的说话

1.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单元就有关投标的所有交往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料能够用另一种说话，但相应内容应附有中文翻译本，在诠释投标文件的批改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

2.投标文件的组成应切合司法律规及招标文件的要求。

3.投标文件假造

3.1投标人对招标文件中的项目进行投标的，其投标文件的假造应按招标文件的要求别离装订和封装。对未经装订的投标文件可能产生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

3.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求造作并递交投标文件，并保障所提供的全数资料的真实性、正确性，以确保其投标对招标文件做出内容性响应。投标人在投标中提供不真实的资料，无论其资料是否沉要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的司法责任。

3.3投标人应按招标文件的划定及附件要求的内容和体式齐全地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全数资料的真实性承担司法责任，并无前提接受采购人和当局采购监督治理部门对其中任何资料进行核实（查对原件）的要求。查对发现有不一致或投标人无正当理由不按时提供原件的，书面知会采购代理机构，并报同级财政部门核实后按中标无效处置。

3.4若是由于投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全数资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

（四）投标报价

1.投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及表币报价的，以人民币报价为准。

2.投标人的报价显著低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，评标委员会该当要求该投标人作出版面注明并提供有关证明资料。投标人不能合理注明或者不能提供有关证明资料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标其投标应作无效竞标处置。

3.投标人应依照“第二部门用户需要书”划定的内容、责任领域以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投表明细报价表》确定的体式报出分项价值和总价。投标总价中不得蕴含招标文件要求以表的内容，不然，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，不然，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。

4.《投表明细报价表》填写时应响应下列要求：

4.1对于报价免费的项目必须表明“免费”；

4.2所有凭据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的用度都要蕴含在投标人提交的投标价值中；

4.3应蕴含货物运至最终主张地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有效度。

5.每一种规格的货物只允许有一个报价，不然将被视为无效投标。

6.备选规划

6.1只允许投标人有一个投标规划，不然将被视为无效投标。（招标文件允许有备选规划的之表）

7. 结合体投标

7.1组成结合体投标的按当局采购的司法、律例、规章蹬仔关划定执行。

8. 投标人资格证明文件

8.2投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参与投标和中标后有推广合同能力的文件。

8.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单元印章（若结合体投标，则加盖牵头单元公章）。

9. 证明投标文件的合格性和切合招标文件划定的文件：

9.1货物重要技术指标和机能的具体注明；

9.2招标文件 “采购项目要求”中划定的备品备件清单，蕴含货源、现行价值及对具体注明；

9.3逐条对招标文件“采购项目要求”进行评议，注明所提供货物和服务已对采购人的技术规格做出了内容性的响应，或注明与技术规格条文的误差和例表。

10. 投标的截止期

10.1投标的截止时点为2021年12月10日早上10时，超过截止时点后的投标为无效投标。

11. 投标文件的数量和签署

11.1投标人应假造投标文件一式陆份，所有投标文件利用A4规格纸打印，并装订无缺。其中正本1份，副本5份，可选取投标文件的正本复印而成，A4纸装订成册。并在封面注明“正本”和“副本”字样。若是正本与副本不符，应以正本为准。投标文件的封面和投标文件应由投标人的法定代表人（若是结合体投标，应为牵头单元法定代表人或其合法授权代表人）正式签署和加盖投标人的公章（若为结合体投标，应为牵头单元公章），同时须加盖文件骑缝公章，任何更改（若是有的话）应由原签署人具名并加盖投标人的公章。所有不齐全的投标将被回绝。

11.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表具名（若是结合体投标，应为牵头单元法定代表人或其合法授权代表人）。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

11.3投标文件中的任何沉要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表人（若是结合体投标，应为牵头单元法定代表人或其合法授权代表人）在旁边具名才有效。

四、投标文件的递交

（一） 投标文件的密封和象征

1. 为方便开标时唱标，投标人应备有一个“唱标信封”将《价值一览表》、《法定代表人证明书》、《法定代表人授权书》正本各一份（加盖公章）单独密封提交，并在信封上清澈表明“唱标信封”字样 。

2.投标人应将投标文件正本、所有的副本、唱标信封别离单独密封包装，并在表包装上清澈表明“正本”、“副本”、“唱标信封”字样。

3.信封或表包装上该当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中划定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章（若为结合体投标，应为牵头单元公章）。

4.所有投标文件须按要求密封和象征，并应于第一部门《投标约请》中划定的截止时点前递交到指定地址，如不按上述要求递交的，招标采购单元有权回绝接管。

（二）投标文件差距建改准则

1.说话和计量单元：投标文件和交往函件利用简体中文书写，计量单元应使用国际尺度单元；投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文件能够用其它说话，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。

2.开标一览表内容与投标文件对应内容不一致的，以开标一览表内容为准；正本与副本之间内容有差距的，以正本为准。

3.单价与对应的计算价不相符的，以单价为准，建改对应的计算价。

4.开标一览表各分项投标之和与总价不符的，以单价建改总价。

5.开标一览表与货物投表明细表、服务投表明细表对应的投标不相符时，以开标一览表为准。

6.中文大写与幼写数值标注价不一致的，以中文大写暗示的报价为准。

7.对出现以上情况或因笔误而必要建改任何投标报价时，均以评标幼组鉴定通过方为有效。

8.中标金额以建改价为准。

（三）投标文件的批改和撤回

1.投标人在投标截止功夫前，能够对所递交的投标文件进行补充、批改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、批改的内容该当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部门。批改后的投标文件须依照本招标文件的有关划定在投标截止功夫之前沉新递交，不然，采购代理机构将回绝接受批改后的投标文件。

2.投标截止功夫之后，投标人不得对其投标文件做任何批改。从投标截止功夫起至投标有效期前，投标人不得撤回其投标文件。

3.采购代理机构对因不成抗力事务所造成投标文件的败坏、迷失不承担任何责任。

五、开标、评标定标

（一）开标会

1.委托代理机构按投标约请函划定的功夫和地址组织主持开标会。投标人代表及被约请的有关代表均应依时出席开标会。

2.递交投标文件功夫颁发截止后，委托代理机构将不接受任何投标文件
？昵敖傻萁晃募挨次的前三名投标人代表作为整个投标人推举的代表，对全数投标文件的密封情况进行当多查抄，在确认全数文件均密封无缺后再开启唱标信封进行开标。对于已开启拆封的投标文件，一概不予退回。

3.投标人的授权代表必须携带自己身份证亲自出席开标全程或响应评标委员会的临使刭唤，其现场所签署确认的文件均代表投标人的真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容拥有不成裁撤更改的司法效力。

（二）评标委员会的组成及评审工作要求

1.评标委员会将本着平正、公正、科学、择优的准则，严格依照司法律规和招标文件的要求推荐评审了局。如发显炖标委员会的工作显著偏离招标文件的要求，或违反国度司法律规，采购人可会同监管部门有权遣散评标委员会，沉新组织招标或评标，并依法查究有关人员的司法责任。

2.评审期间，采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的平正、公正性沉要内容进行现场一时批改调整，也不得单独与投标人进行联系接触。

3.各方当事人、专家成员如对招标文件、投标文件及有关补充文件的理解存有歧义时，评标委员会可对这些文件或向有关方面进行查证相识质询，通过集体味商或表决达成一致处置定见。任何形式的决定，须以合法公正和有利于项主张安全顺利执行为前提。

4.质询与澄清：评标委员会以为有必要时，就投标文件存在的问题可向投标人进行质询。投标人授权代表须依照被通知的功夫、地址进行应答，其所有回答均应以书面大局澄清补充，经授权代表签署后将作为投标文件不成宰割的内容。补充文件不得对投标规划中一些沉要的涉及竞争性和内容性内容进行批改。

5.初审结论以记名方式独立表决，评审过程中对有过半数评委鉴定为“初审不合格”或“无效投标”者将不进入下列法式的评审。

6.除非招标文件中有明确划定，评委会判断投标文件的有效性和响应情况，仅基于投标人所递交所有文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的表部证据或传言。

（三）废标前提与处置

1.本项目出现下列前提之一则对应定作废标：

（1）切合专业资格前提者或对约请招标文件作内容响应的有效投标人不及三家；

（2）投标人的报价均超过了采购预算节造领域且采购人不能接受；

（3）采购过程出现影响平正竞争的违法、违规行为；

（4）因沉大变故，接上级部门通知本项目采购活动须即遏制或取缔。

　　切合第（1）-（3）条其中之一的废标前提时，将择日沉新组织招标，同时将废标理由和处置决定知会各有关投标人。

（四）无效投标行为的认定

1.不切合招标文件中合格投标人的有关划定；

2.以假借、挂靠他人名义或用串谋团结等大局参加投标，在独立投标人之间组成犯法互惠利益和同盟关系；

3.统一家投标人递交两份以上投标文件或统一投标文件中出现两个以上参加本项主张投标人名称（组成一个结合体投标的两个分歧单元，视为统一个投标人）；

4.产品或服务不切合法定和约定的合格性尺度要求；出现不正当竞争的行为；违反了恳切信誉、平正竞争准则；

5.投标有效期及报价有效期超过约定有效领域；投标文件假造与内容严沉不切合要求；无效的印章、具名和沉要文件；

6.未能有效通过初审查抄，对约定必备的合格前提和沉要关键内容出现内容性偏离；

7.投标报价超过了采购预算节造领域且采购人不能接受；

8.评审期间没有按评标委员会要求提供补充文件，或调整补充内容及建改报价超出允许划定领域；

9.投标报价表述不清澈或无法确定；

10.回绝、匹敌评标委员会所作的决定或合理要求；

11.切合招标文件中载明会导致无效投标的其它划定和要求。

六、评审步骤及尺度

（一）评标：评审步骤

1.评审步骤：综合评分法。（综合评分法，是指投标文件满足招标文件全数内容性要求且按评审成分的量化指标评审得分最高的投标报答中标候选人的评审步骤。）

2.采购人依法组建评标委员会，由5人以上（含5人）单数组成。

3.投标文件初审：初审分为资格性审查和切合性审查。

（1）资格性查抄：凭据国度行业律例和招标文件的划定，对投标文件中的资格性证明文件及有关沉要资料等进行审查，以鉴定投标单元的合格性。不能通过资格性查抄的单元不能参与投标文件切合性审查阶段。资格性查抄以记名方式独立表决，对有过半数评委鉴定为初审不合格或无效投标者将不进入下列切合性审查的评审。

 

 

 

表一：资格性审查表

审查内容	招标文件要求
投标承诺函	按对应体式文件填写、签署、盖章(原件)
法定代表人明书及授权委托书	按对应体式文件填写、签署、盖章(原件)
准入前提 (关于资格的申明函)	依照招标文件第一章约请函的投标人资格要求提供。

 

（2）切合性审查：对照本项主张服务、预算金额及文件造作要求，审查投标文件是否齐全内容性响应招标文件的要求，没有出现沉大偏离。

 

表二：切合性审查表

序号	审查内容	要求
1	投标人的合格性	在经营领域内投标
2	服务要求	内容性响应招标文件中的服务要求
3	报价	报价规划是唯一确定且投标报价不超过本项目预算金额
4	其他要求	内容性响应招标文件中划定的其它情况

 

4.评审委员会将严格依照本约请招标文件的评审尺度与步骤，在切合有效投标领域且最大限度地满足招标文件内容性要求前提下，对投标人进行综合评审和独立评分。评审成吩炖分以该项“满分值”或“分值”为上限，“0”分为下限。如投标人未能按评审尺度中的要求提供有关证明资料的，不能获取相应分值。

5.评标委员会结合伙信标、技术标和价值部门的评估了局进行综合评估，编写书面的评标汇报，按挨次推荐综合得分第一名的投标报答第一中标候选人，得分第二名的投标报答第二中标候选人，依此准则类推。

6.综合得分一样的，名次按投标报价由低到高挨次分列；综合得分一样且投标报价一样的，名次按技术评分由高到低挨次分列；综合得分一样、投标报价和技术评分均一样的，名次由评标委员会抽签确定。司法律规有明确划定的，以司法律规划定为准。

 

7.权沉分配

资信标（商务标）	技术标	价值部门
25%	55%	20%

 

8.评审尺度

（1）商务评审表（计算25分）

序号	评审项目	评分细则	分值
1	同类项目业绩	投标人承接过的同类项目业绩（建设项目同步预防或全过程跟踪审计类），每提供一项得4分，最高得12分。 须提供加盖投标人公章（结合体投标，加盖结合体牵头单元公章）的全过程跟踪审计类项主张合同复印件，不提供不得分） 注：结合体任一方成员的业绩均可推算得分。	12
2	客户好评	上述对应项目业绩中获得客户好评的，每提供一个得2分，最高得6分。 （提供加盖投标人公章（若结合体投标，加盖结合体牵头单元公章）的客户好评有关证明文件，不提供不得分）	6
3	治理系统认证	1、投标人拥有有效的质量治理系统认证证书的，得1分； 2、投标人拥有有效的环境治理系统认证证书，得1分； 3、投标人拥有有效的职业健康安全治理系统认证证书的，得1。 本项最高得3分。 （须提供加盖投标人公章（结合体投标，加盖结合体牵头单元公章的）证书复印件，不提供不得分。	3
4	服务方便性	凭据各投标人提供的服务方便性的情况进行评审： 1、投标人接到采购人书面（口头）通知，在30分钟（蕴含）内达到采购人现场的，可得4分； 2、投标人接到采购人书面（口头）通知，在30分钟表，1幼时（蕴含）内达到采购人现场的，可得2分； 3、投标人接到采购人书面（口头）通知，在1幼时表白到采购人现场的，可得1分； 本项最高得6分。 （投标人必须凭据经营场所情况作出承诺，提供加盖投标人公章（或结合体牵头人公章）的经营场所的有关产权证明或租赁和谈、图片、百度截图（须反映采购人地址、投标人地址、两点之间行驶功夫）等有关证明资料，不能弄虚作假，不提供不得分）	4
计算			25

注：各评委按划定的领域内进行量化打分，并统计总分。

 

 

 

（2）技术评审表（计算55分）

序号	评审项目	评分细则	分值
1	跟踪审计执行规划	凭据投标人提供的跟踪审计执行规划进行评审： 优：投标人提供的跟踪审计执行规划针对性强、可操作性强的，得10分； 良：投标人提供的跟踪审计执行规划针对性较强、可操作性较强的，得7分； 中：投标人提供的跟踪审计执行规划针对性、可操作性通常的，得4分； 通常：投标人提供的跟踪审计执行规划针对性较差、可操作性低的，得2分； 没有提供本评审内容要求的，得0分。	10
2	保密规划	凭据投标人的保密规划进行评审： 优：保密规划切实可行，内容详尽，措施及细节周全，对本项目有极佳的保密保险，得8分； 良：保密规划根基可行，能对重要细节做出铺排，对本项目有肯定的保密保险，得6分； 中：保密规划通常，能根基体现对本项主张保密保峻峭求，得4分； 通常：保密规划差，未能体现对本项主张保密保峻峭求，得2分； 没有提供本评审内容要求的，得0分。	8
3	保障清廉、自律的措施	凭据投标人清廉、自律的措施进行评审： 优：清廉、自律的措施切实可行，内容详尽，措施及细节周全，得8分； 良：清廉、自律的措施根基可行，能对重要细节做出铺排，得6分； 中：清廉、自律的措施可行性通常，能根基体现有关措施及细节，得4分； 通常：清廉、自律的措施可行性较低，未能体现有关措施及细节，得2分； 没有提供本评审内容要求的，得0分。	8
4	确保征询工作质量的措施	凭据投标人确保征询工作质量措施进行评审： 优：质量节造措施科学、合理、严谨，内容详尽，措施及细节周全，得8分； 良：质量节造措施较科学、合理、严谨，能对重要细节作出铺排，得6分； 中：质量节造措施欠佳、不够严谨，未能确保对项主张征询工作质量，得4分； 通常：质量节造措施较差、不严谨，不能确保对项主张征询工作质量，得2分； 没有提供本评审内容要求的，得0分。	8
5	针对本项目提出的合理化建议	凭据投标人针对本项目提出的合理化建议进行评审： 优：合理化建议全面、合理、可操作性高，得7分； 良：合理化建议较全面、合理、拥有肯定可操作性，得5分； 中：合理化建议不够全面、合理、可操作性较低，得  3分； 通常：合理化建议不全面、合理、可操作性低，得2分； 没有提供本评审内容要求的，得0分。	7
6	应急规划及处置措施	凭据投标人提供的应急规划及处置措施进行评审： 优：应急规划可行性高、齐全，处置措施针对性强，得6分； 良：应急规划可行性较高、较齐全，处置措施较美满合理，得4分；   中：应急规划可行性通常，处置措施较美满合理，得  2分； 通常：应急规划可行性低，处置措施不够全面、不够合理，得1分 没有提供本评审内容要求的，得0分。	6
7	组织协调规划	凭据投标人提供的组织协调规划进行评审（蕴含但不限于各部门内部工作协调措施、与项目业主或各项目有关单元的协调措施等）： 优：投标人提供的组织协调规划针对性强、可操作性强的，得8分； 良：投标人提供的组织协调规划针对性较强、可操作性较强的，得6分； 中：投标人提供的组织协调规划针对性、可操作性通常的，得4分； 通常：投标人提供的组织协调规划针对性较差、可操作性低的，得2分； 没有提供本评审内容要求的，得0分。	8
计算			55

 

注：各评委按划定的领域内进行量化打分，并统计总分。

 

（3）价值评审表（计算20分）

序号	评审项目	评审细则	分值
1	价值评审	满足招标文件要求（通过资格性审查和切合性审查）且投标价值最低的投标报价为评标基准价，其价值分为满分。其他投标人的价值分统一依照下列公式推算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）*价值权值（20%）*100	20

 

投标人的综合得分＝商务评审得分+技术评审得分＋报价得分

综合得分最高者为第一中标候选人，综合得分次高者为第二中标候选人，依此类推；得分一样的，按投标报价由低到高挨次分列，得分且投标报价一样的，按技术指标曲直挨次分列。

 

七、了局通知及后续事项

1.中标通知书， 由采购人确定中标人后的五个工作日内，采购人通知中标人领取中标通知书。

2.中标服务费

3.按国度计委颁布的《招标代理服务收费治理暂行法子》（计价值[2002]1980号）及发改价值[2011]534号文中的计费类别“服务”的招标代理服务费收费尺度执行推算。

4.招标代理服务费的缴纳大局：向招标代理机构直接缴纳招标代理服务费
？捎转账或现金付款方式。

5.本次招标的代理服务费由相应中标人在领取中标通知书前向招标代理机构一次性缴纳（即凭银行缴费凭证至招标代理机构领取中标通知书）。

6.合同签定、争议与跟踪

6.1中标人应按文件要求签定采购合同，不然视为烧毁中标资格。

6.2在不违背各方认可的文件内容前下，合同当事人可对合同范本中个别非内容性条款共同协商补充建定。

6.3合同生效后所有行为均合用于《中华人民共和国民法典》，履约期间有违约不对的一方，须承担相应的责任。

7.列入不良行为纪录或违规处罚合用情景

7.1已递交投标文件，并在截止功夫之后，投标文件有效期满之前，撤回或烧毁其投标； 

7.2投标文件中提供伪造、虚伪的资料或信息；

7.3在评标期间，使用不正当伎俩试图影响、扭转评标了局；

7.4恶意通同或凭空事实，对其竞争敌手进行诽谤、架空、攻击；

7.5不定期签定合同，违背投标承诺和回绝、迟延推广合同使命；

7.6擅自将合同项目或主体关键性合同使命分包让渡他人；

7.7获中标候选通知或公示后，无法如期按采购方要求推广承诺并提供合法有效的沉要证明资料；

7.8违反当局采购律例，违反了恳切信誉、平正竞争和如实奉告准则，侵扰了采购法式；

7.9提供虚伪、恶意质疑投诉资料

 

 

 

 

 

 

 

第四部份　合同书体式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签定双方可凭据项主张具体要求进行订正。

 

审计服务项目合同书

项目名称：	冷库建设项目全过程跟踪审计
甲 方（甲方）：	拉萨市云顶集团官网区国睿再生资源回收有限公司
乙方（中标人）：

 

凭据《中华人民共和国当局采购法》、《中华人民共和国民法典》、《冷库建设项目服务项目采购规划》的要求，经双方协商，本着平等互利和恳切信誉的准则，一致赞成签定本合同如下。

一、关键合同条款一览表

 

序号	合同条款	内容
	合同金额总额	人民币  幼写：                 大写：                 （1）本项目选取定额收费，合同金额为含税价额，其中不含税价值   元，税率  %，税款   元。如本合同推广过程中国度对增值税税率进行调整的，本合同不含税总金额不予调整，税率改观风险由乙方承担。 本项目审计服务蕴含因推广本合同而产生的所有效度，蕴含但不限于：前期筹备、所有工作人员的工勤用度（工资、福利、交通、食宿、通讯、社保、表勤等用度）、调研用度、全额含税发票及项目执行过程中的产生的其他可预感及不成预感费等。 乙方的报价（含税）为本项目审计服务的最终收费，审计服务用度不因工程的造价、工期的长短等变动而产生增减。
	合同总额服务内容及领域	依照合同二、三、四、五、六点执行。
	服务地址	拉萨市云顶集团官网区
	服务期	双方签定合同之日起至合同约定的所有审计服务内容全数实现为止。
	审计人员	指派      、          、           、         进行服务。可凭据项目进展情况进行适当调整，指派其他具备一致专业资质的人员为甲方提供服务，但必须以书面大局通知甲方并征得甲方书面赞成后方可调整。
	服务方式	当场审计
	付款方式	1、合同签定后10个工作日内支付合同总额10%； 2、实现本服务中标前期已经进行流程复审工作，出具审计定见书后支付至合同总额20%； 3、工程按进度实现至总工程量50％并且出具不少于4份个月度审核汇报后（统一个月份的审核汇报不沉复推算），则向乙方支付至合同总额的50％； 4、工程项目竣工验收之日并且已齐全提交各月份的月度审计汇报后10个工作日内支付至合同总额的80%；  5、出具工程财政竣工决算汇报并经上级单元审批通过，并且最终审计汇报经验收通过后，支付合同余款。 6、移交全过程全过程跟踪审计服务总结汇报和审计档案10个工作天内，退回项目履约保障金叁万元整。 7、乙方收款账户信息如下： 开户名： 开户行： 账号： 注：每笔用度支付前，乙方需向甲方提供付款申请、等额有效增值税专用发票（专票）及约定的阶段成就或有关佐证资料，甲方在收到请款资料5个工作天内出具审鉴定见，并在审核通过后5个工作日内支付。由于乙方提供的发票不规范，不合法引起税务问题的，乙方应承担赔偿责任，蕴含不限于税款、滞纳金、 ？罴坝泄厮鹗。且甲方有权延期支付且不承担任何责任。

 

二、审计项目概况

拉萨市云顶集团官网区国睿再生资源回收有限公司冷库建设项目（以下简称“冷库建设项目”），为新建多职能综合冷链物流项目，重要建设一栋5层高层冷库，高度约40.8米，总构筑面积约30598㎡（折合总容量约35100吨）；以及3栋配套用房。其中：1#冷库1-2层建设成为同楼层多温区，别离建有冷冻库与冷藏库（可变温库），1#冷库3-5层建设成为冷冻库，总公称容积136993.68M3，重要贮存的品类为牛奶、鲜蛋、水果、蔬菜、冻肉、禽、速冻产品、冰蛋等。2#楼为冷库配套用房为2层框架结构，构筑面积约为3379㎡，重要预留作为园区拓展简易加工、分拣、配送等使用。3#楼为办公用房为3层框架结构，重要内部运营人员的办公、产品展示等使用，构筑面积约为1510㎡。4#楼为从属用房为平房框架结构，重要为公共卫生间、机建房、污水处置等，构筑面积约为428㎡。项目打算建设期限为1.5年，总投资估算额为22963万元。

三、审计服务领域

（一）服务凭据

1.《沉大工程清廉风险同步预防系列尺度》、《拉萨市人民当局办公室关于印发沉大工程清廉风险同步预防工作指引（试行）》；

2. 《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国当局采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国构筑法》等；

3.《中华人民共和国审计法执行条例》、《中华人民共和国国度审计准则》、《中国内部审计准则》；

4.《中央预算内直接投资项目治理法子》、《企业投资项目核准和登记治理法子》、《建设工程勘测设计治理条例》、《建设工程质量治理条例》、《构筑工程施工许可治理法子》、《房屋构筑和市政基础设施工程竣工验收划定》；

5.住建部第16呼吁《构筑工程施工发包与承包计价治理法子》；

6.财建[2004]369号财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行法子》；

7.财政部关于印发《管帐师事务所从事根基建设工程预算结算决算审核暂行法子》的通知 [财协字(1999)103号] ；

8.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

9.《企业管帐准则》、《中国注册管帐师审计准则》、《中国注册管帐师其他鉴证业务准则》；

10.建设过程中形成的设计、施工、监理、造价征询及和谈、合同、工程图表、工程计量、项目批文等；

11.有关部门的司法、律例；

12.拉萨市云顶集团官网区国资系统内部规章造度及对本项主张其它要求。

上述服务凭据中未标年号的一律选取最新的为准。除上述规范尺度以表，须遵循国度、行业及处所现行的规范和尺度要求。

（二）服务领域

1.审计对象：与建设项目有关的参建单元，蕴含但不限于建设单元、施工单元、勘测设计单元、监理单元、全过程造价征询服务单元、招标代理等。

2.审计领域：蕴含但不限于与冷库建设项目有关的建设全过程治理资料；与项目有关的所有资金使用情况的合法性、合规性；对沉大事项（蕴含决策、资金、索赔、招投标、工程调换签证等）等的合法性、合规性、合理性进行审查，并提供建议及定见。

（三）服务指标

1.对冷库建设项目进行全过程同步跟踪审计，在所有沉风雅面（蕴含决策、资金、索赔、招投标、工程调换签证等）实时提出定见和建议，提醒建设各单元实时处置解决，预防出现沉大的违法违规事务和景象。

2.对资金支出的合理性和真实性进行评价，对沉大异常支付景象实时提出，预防项目总体和各主体分项沉大异常超付，确保工程及其他项目等用度支出的合理性。

3.对建设单元、施工单元及其他参建单元关于本工程的所有资料进行审阅并提出合理的定见。

4.提供合理化建议，节造建设项目投资，预防出现调规或立项调整等情况。

 

（四）服务内容

为冷库建设项主张全过程跟踪审计征询服务。以国度司法、律例、广东省处所性律例及拉萨市云顶集团官网区国资系统内部规章造度划定为凭据,使用审计步骤,对项目立项、勘测、设计、招投标、施工和预结决算等全过程的各项技术和经济活动的真实性、合法性和合规性进行全面审计监督和评价（含已发展前期工作的复审、未实现及未发展工作的同步审计）,以守护甲方及有关单元的合法权利。具体工作成就蕴含但不限于项目建设前期、建设执行阶段、竣工决算审计汇报、各关键环节的审计定见等。具体审计内容蕴含但不限于：

1.建设前期审计的重要内容

（1）审计建设项主张审批文件。蕴含建设规划、可行性钻研汇报、项目设计、投资批复、环境影响评估汇报、用地核准及施工许可、环保及消防许可等文件是否齐全。

（2）审计初步设计概算、施工图预算假造领域是否齐全，假造凭据及选取规范、尺度是否正确，设计规划是否经济合理。

（3）审计建设项目勘测设计、征地拆迁、施工、监理等有关单元简直定是否依照法定法式进行。是否推广了公开招投标，是否存在躲避招标、虚伪招标和围标、串标问题；招标代理机构是否存在违规操作，违规收取招标保障金问题;评标专家是否违规操作，存在评审尺度不一致问题；投标单元在资格预审文件和投标文件中弄虚作假以及提供假履约保函、假信贷证明等问题。

（4）审计与各有关单元签定的合同条款是否合法、全面、公允，承包商与招标文件和投标承诺是否一致，合同条款中关于预付款、计量支付款、结算款的条款是否存在缺点和矛盾。

（5）审计建设项目资金的起源及落实情况。资金起源是否合规，是否落实到位。

（6）审计各类规费是否按划定实时缴纳，减、免、缓缴是否切合有关划定，手续是否美满。 

（7）审计项目前期用度使用是否真实合法。

（8）其他前期工作的审计。

2.建设执行阶段审计的重要内容

（1）审计项目法人、项目重要参建方（施工、监理、造价征询等）、设备供给商、合同治理等造度是否落实、执行是否规范。

（2）审计内部节造造度是否键全、执行是否严格、到位。 

（3）审计项目建设资金是否按划定、工程进度实时足额到位。

（4）审计是否存在轻易调换、恶意调换、推倒算账，侵害国度利益问题；是否存在不按调换法式报批，未批先建、治理混乱造成工程造价失控问题；是否存在隐瞒工程造价和因设计调换造成损失浪费问题；设计单元是否当真推广职责，是否存在勘测设计工作不到位、不合规问题；监理人员是否存在协同承包商弄虚作假，虚增调换工程量，侵占国度建设资金问题。

（5）审计工程价款计量、支付是否真实、合规，是否严格按合同条款和现实实现情况办理；结算手续是否齐全完整;预付款子是否按划定扣回，质保金是否扣足；有无超合同、未签合同付款情况；有无超计量支付工程款。

（6）审计工程预付款和资料、设备预付款手续是否齐全，是否按划定法式预付、扣回。

（7）审计建设资金是否按打算实时足额划拨到建设单元账户，是否存在资金闲置或欠缺景象。

（8）审计建设资金的使用是否真实、合法、合规，有无转移、侵占、挪用建设资金和损失浪费等问题；是否成立健全了建设资金安全监管造度；有无挪用、截留、侵占建设资金，擅自扩大开支领域、乱开支情况；支付凭据是否合法，审批法式是否合规，有无违规套取资金、乱列用度情况；有无超前或提前支付工程款问题；有无无合同、无结算单、无合法手续以租赁费、分包工程款名义挪用国度建设资金问题。

（9）审计项主张设备、资料等是否按设计要求和合同划定进行采购，有无违规采购、无合同无打算采购，采购的物资种类、质量、数量与招标文件是否相符；设备、资料使用是否合规、有效。对沉要设备等进场验收执行“旁站式”审计。

（10） 审计项目是否严格依照概算及有关造度划定正确归集，基建收入起源和债权债务是否真实、合法，税费是否按划定实时、足额计缴，财政报表是否真实、正确。

（11）审计质量保障金等是否按合同约定截留，截留比例、金额是否切合合同要求及有关划定。

（12）审计项目进度是否按打算实现，项目实现投资额是否真实正确。

（13）审查承包商是否存在承诺的进场人员和设备不到位、不按技术尺度或工艺施工、偷工减料等合同推广问题:安全出产费使用是否合理，是否专款专用。

（14）审计监理单元是否按合同划定履约，荫蔽工程纪录、关键工程和节造工程的节造纪录、监理日志、监理检测汇报是否齐全、实时、真实。

（15）审计固定资产购置是否切合项目列支领域，是否推广审批法式，是否成立了固定资产治理台账，登记是否齐全。

（16）沉大工程调换与签证审计。沉大工程调换是否推广了法式、手续是否齐全。沉大单项工程工程量推算是否合法合规、定额尺度的选用是否合法合规、取费文件的使用是否合法合规。荫蔽工程验收合规合理性。对沉要环节施工执行“旁站式”审计。

3.竣工验收阶段审计的重要内容

（1）审计项目投资、初步设计、施工图设计及预(概)算假造和审核最终执行情况，落实有无概算节造预算、自行扩大投资规模和提高建设尺度等情况。

（2）审计建设资金起源、支出和结余等财政出入是否真实，各项成本用度支出与归集是否合法、合规、正确。

（3）审计工程价款结算、项目合同执行是否合法、规范。

（4）审计概预算调整是否合法、合规。

（5）审计未完扫尾工程及预留用度是否真实、正确。

（6）审计工程、财政决算的假造是否真实、合法、正确。

（7）审计交付使用资产是否真实、齐全。

（8）审查工程档案是否设专人治理，档案目录、分类是否真实，资料是否齐全，资料借阅造度是否规范，是否切合档案治理的有关划定和造度。

（9） 管帐师事务所出具竣工（财政）决算汇报。

4.其他审核工作

（1）凭据所提供资料，参加施工图审查，并对设计有关问题提出合理化建议或定见。

（2）参加审核施工图预算，并对施工图预算提出合理的建议或定见。

（3）参加施工合同的审核，并提出合理化建议。

（4）参加施工图纸会审、提出审计定见和建议。

（5）工程进度款审核：凭据监理工程师确认确当期已完实物工程量，推算当期工程款，出具支付款的审鉴定见。

（6）参加工程调换治理，参加工程调换会议，审核工程调换流程的合规性、合理性，提出调换建议及定见；对工程监理提供的工程调换签证资料进行审核，颁发定见和建议。

（7）工程签证治理：结合施工过程的各类工程签证发展项目成本把控工作；凭据甲方的要求参加工程计量审核，尤其是施工阶段沉点部位的荫蔽工程及其签证工程量的计量审核，保险甲方及有关单元的合法权利，将造价节造工作落到实处。

（8）对清单漏项及工程量差的审核法式提出审鉴定见。

（9）凭据业重要求，实时对施工方/业主方提供的工程重要资料和设备的市场调研询价及询价了局进行审核，出具询价定见书，参加资料、设备的认质认价审核工作。

（10）结合项目工程调换、资料调换、工程签证、施工图资料，对施工方提供的结算资料（工程结算书、竣工图）提出审鉴定见。鉴于本项目结算书需报送其上级单元鉴定，中标人还需凭据甲方的要求，参加结算审查对数工作会议。

（11）合同审查。蕴含但不限于勘测设计合同、施工合同、监理合同、重要设备资料购货合同、分包合一致已签定合同的合法性，查抄该项目所有参建单元和部门的合同推广情况，查抄是否有违法转包、分包景象。沉点查抄：

①各参建单元是否按合同约定推广合同内的所有工作。

②是否有违法转包、分包景象，查抄施工单元是否与中标合同单元一致。

③与本项目有关的资金是否按划定用处使用，支出审批手续是否美满，有关项目是否落实等。

④对各参建单元所提供的资料进行审核，并实时提出定见和建议。

⑤以项目沉大事项的决策和治理、资金使用情况等为沉点，查抄是否有违反纪律或由于治理不善、决策失误造成的严沉损失浪费和资金流失等。

⑥协助实现现场荫蔽工程验收和工程竣工验收工作。

⑦领导和协助建设单元实现工程清廉风险同步预防等工作。

⑧掌管向各参建单元宣传跟踪审计的法式、内容及要求，最大限度地达到节造工程投资的主张。

（五）审计服务措施

1.资料的审阅：审计单元染指后，应对现有的由各参建单元提供的全数资料进行审查，对于不合理或不齐全的内容提出版面参考整改定见。对日后的所有资料亦要进行审阅，并提出版面参考定见。

2.在所有沉风雅面（蕴含决策、资金、索赔、招投标、工程调换签证等）实时提出版面的领导性定见和建议，提醒建设单元当令处置解决，预防出现沉大的违法违规事务和景象。

3.审查项目专项资金的拨付、使用和治理情况，沉点核查手续是否合法合规，支出是否真实，推算凭据和尺度是否正确。

4.每月参加不少于1次的工程例会，对沉大事项会议必须积极共同参加；参加现场荫蔽工程验收和工程竣工验收工程。

5.实现每月月度审计（定见）汇报。

6.实现工程财政竣工决算汇报、全过程跟踪审计服务总结汇报。

（六）成就要求

1.在签定合同后，对甲方提供的各参建单元的资料进行审计，出具审计分析定见，该定见正常情况下鄙人一次的月度审计定见中反映，如发现违规情况，需于发现问题当天向甲方口头反馈并于次日出具书面反馈定见。

2.每个月度出具审计定见，月度实现后10个工作日内提供。

3.在上级单元批复竣工（财政）决算后30个日历天内出具工程财政竣工决算正式汇报一式伍份（同时报送工程财政竣工决算汇报电子版）。    

    4.项目竣工验收并实现竣工财政决算后两个月内，需出具一份全过程跟踪审计服务总结汇报一式伍份（同时报送电子版）

5.施工图预算了局审核：从接受齐全审核了局（蕴含但不限于提供工程征询单元提供的预算审核汇报）资料起15个工作日内出审鉴定见。

6.工程进度款审核：从接受齐全资料起2个工作日内出具复鉴定见。

7.工程设计调换、签证审计：从接受齐全资料起5个工作日内出具审鉴定见。

8.工程结算审核：从接受齐全资料起（蕴含但不限于提供施工方提供的结算汇报）20个工作日内出具审鉴定见。

9.竣工决算，从接受齐全竣工了局资料起28个日历日内出竣工（财政）决算汇报。

10.在提供跟踪审计服务过程中，对于甲方提出的疑难，中标人必须在 24 幼时内赐与口头或书面回答。

11.全过程跟踪审计工作质量要求：严格依照国度司法、律例、广东省处所性律例及拉萨市云顶集团官网区国资系统内部规章造度划定及造价规范、定额的划定，并结合本项目有关治理文件的要求执行审计。

（七）人员要求

1.凭据建设项主张特点，为保障工作顺利发展，确保按时、按质、按量实现工作工作，中标人必须为本项目设置不少于4人的工作组，项目总掌管人1名，其他人员不少于3名。其中：

总项目掌管人：注册管帐师，掌管统一辅导本项主张服务工作，蕴含规划造订、工作工作分配及调度、组织协调、审查工作草稿、与委托方及各参建单元沟通联系等。

其他人员：需建设构筑有关专业的中级或以上工程师不少于1名，注册造价工程师（极度驻现。┎簧儆1名，从事跟踪审计助理人员不少于1名。掌管具体审查工作，网络有关本项主张审计所需文件资料、执行分析性复核法式、风险节造、草拟汇报、假造工作草稿，对审查成就的复查、总结并提出有关建议或定见等。

2.项目执行过程中，如遇特殊情况，中标人应凭据现实情况必要，增派有关辅助专业工作人员。委派专业技术过硬、责任心强的人员进行跟踪服务，保障拟派的人员纯熟把握国度司法律规政策，有优良的专业技术和丰硕的实际经验。同时中标人应加强清廉风格建设，从严自律，结合当前工作进一步落实有关各项工作规范、法式和各项廉政监督措施。

3.中标人应严格依照国度和省有关财政、财政、基建治理、工程的律例、政策文件的有关划定、以及甲方有关建设工程治理的划定和对服务成就文件的要求，实时作出回应，按时按质按量提供征询服务，对工作成就的真实性、正确性、齐全性、合法性、合理性掌管，并负有保密责任。 

4.中标后，同步跟踪审计期间的工程师驻场功夫应每星期不少于2天。如甲方有现实工作必要，中标人拟投入本项目所有人员须随时实时响应。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

四、本项目商务要求

（一）服务期

双方签定合同之日起至合同约定的所有审计服务内容全数实现为止。

（二）项目服务地址

拉萨市云顶集团官网区。

 （三）服务要求

1.中标人应凭据本项主张审计服务领域、审计服务内容及审计服务措施，结合中标人的现实情况，造订本工程同步跟踪审计服务的执行规划，经甲方赞成后，严格依照执行规划内的工作执行。严格执行甲方关于建设工程全过程跟踪审计的有关划定,推广各项职责,接受甲方的监督。

2.成立美满工作造度

（1）中标人应对审计内容进行全面审计,凭据项目进度,定期对施工单元实现的工作内容、工作数量、工作质量进行核实,做好审计工作草稿。

（2）在审计过程中发现的问题,涉及工程建设有关技术问题,审计人员应深刻现场取证,保留原始资料,并做好有关纪录。

（3）中标人应凭据有关划定对工作招投标、设计调换、合同签定、工程计量、工程款支付治理等事项进行查抄和审核。

（4）中标人对项目执行全过程跟踪审计,审计工作草稿应保留齐全、规范,取证资料应具体、全面,纪录应齐全和明显。

（5）中标人应按合同要求按时提交审计汇报,汇报内容要全面、具体。

（6）中标人应督促和查抄被审计单元和其他有关单元对审计发现问题的整改落实,对未落实整改的问题应如实向项目工作幼组、项目清廉同步预防工作幼组汇报。

（7）中标人应全面披露被审计单元治理存在的问题,不得与项目建设单元和施工等有关单元通同隐瞒问题或弄虚作假覆盖问题。

（8）中标人应对被审计单元的资料保密,未经甲方赞成,不得将资料提供给甲方以表的第三人,并对审计过程中获知的所有贸易、技术和治理上的信息和奥秘保密,不得泄漏给任何第三人。 除下列情况表，中标人该当对执行业务过程中知悉的甲方信息予以保密：A.获得甲方的授权；B.凭据司法律规的划定，为司法诉讼筹备文件或提供证据，以及向监管机构汇报发现的违反律例行为；C.接受行业协会和监管机构依法进行的质量查抄；D. 监管机构对中标人进行行政处罚（蕴含监管机构处罚前的调查，听证）以及中标人对此提起行政复议。

（9）中标人派出的审计人员应有优良的职业路德,在审计现场应遵守业主和施工单元的生涯、办公等行政治理造度。

（10）中标人应严格执行审计纪律,加强廉政教育,不得接管施工、业主等单元行的宴请、礼物和礼金等行为,涉嫌犯罪状为者将移交司法机关。  

3.积极参加工程例会、沉大事项会议；参加现场荫蔽工程验收和工程竣工验收。

4.对本建设工程项目所涉资料和工程实体的质量应由甲方委托第三方专业检测机构进行质量检测，中标人只掌管度对检测了局进行查抄、复核。

五、付款方式

1.合同签定后10个工作日内支付合同总额10%。

2.实现本服务中标前期已经进行流程复审工作，出具审计定见书后支付至合同总额20%。

3.工程按进度实现至总工程量50％并且出具不少于4个月度审核汇报后（统一个月份的审核汇报不沉复推算），则向中标人支付至合同总额的50％。

4.工程项目竣工验收之日并且已齐全提交各月份的月度审计汇报后10个工作日内支付至合同总额的80%。

5.出具工程财政竣工决算汇报并经上级单元审批通过，并且最终审计汇报经验收通过后，支付合同余款。

6.移交全过程跟踪审计服务总结汇报和审计档案10个工作天内，参照“七、履约保障金”的约定退回项目履约保障金。

注：每笔用度支付前，中标人需提供付款申请、等额有效增值税专用发票（专票）及约定的阶段成就或有关佐证资料，甲方在收到请款资料5个工作天内出具审鉴定见，并在审核通过后5个工作日内支付。由于中标人提供的发票不规范，不合法引起税务问题的，中标人应承担赔偿责任，蕴含不限于税款、滞纳金、
？罴坝泄厮鹗。甲方有权延期支付且不承担任何责任。

六、验收要求

1.中标人出具工作成就（如有关书面定见、书面汇报等）后应向甲方提出版面验收申请，并应提交齐全的服务过程文件。

2.甲方收到书面验收申请的15个工作日内，应组织验收，验收合格的，甲方向中标人签发《验收确认书》；不合格的，甲方实时向中标人提出异议和要求；若由于甲方原因在收到中标人提交的书面验收申请后30个工作日内未组织验收则视为自动验收通过。

3.本项主张验收尺度依照行业尺度以及中标人经甲方赞成后的执行规划进行验收。

七、履约保障金

1.在合同签定前，中标人须向甲方交纳履约保障金或履约保函，金额为人民币叁万元整（¥30,000.00），以作为中标人违约导致甲方进行处罚时的违约金。

2.如因中标人违约或错误导致甲方产生损失时，甲方在应支付的服务费中做相应扣减，不及部门在履约保障金中扣减。因扣减履约保障金而使履约保障金不及的，甲方有权向中标人收取补足。中标人须在接到甲方通知的5个工作日内补足履约保障金，中标人未按时补足履约保障金的，甲方有权取缔其中标人资格并终止合同，充公余下履约保障金。

3.合同推广期间，出现下列任一种情况的，甲方有权充公中标人部门或全数履约保障金，有关划定如下：

3.1合同推广过程中，中标人单方面终止合同的，甲方有权充公中标人全数履约保障金。

3.2合同推广过程中，出现中标人因治理不善等原因导致合同无法推广或未达到合同约定的，甲方有权终止合同并充公中标人全数履约保障金。

3.3合同推广过程中，出现中标人未依照合同服务重要内容的约定推广使命的，甲方有权终止合同并充公中标人全数履约保障金。

3.4合同期满后，如中标人全数合同使命推广结束，无违约责任或违约责任已处置实现，甲方将在30日内减去扣罚金额后（如有）无息退回履约保障金。

八、查核及违约处罚

1.中标人须按响应文件中所提交的人员名单铺排人员提供征询服务，如因故必要更换个别人员的，所更换的人员必须拥有一致或更高的资格，中标人应向甲方提交书面汇报并经赞成后方可更换人员。甲方能够与中标人协商，建议其更换以为不称职的人员，中标人应实时选取甲方的建议予以更换，并在甲方发出建议书后七天内赐与更换书面回复。如中标人未经甲方赞成擅自更换人员或无正当理由回绝接受甲方建议更换不称职人员的，则甲方有权对中标人收取10000元/人/次的违约金，如产生以上情况3次的，则甲方还有权解除合同，并查究中标人的违约责任。

2.中标人未能按本合同划定的服务功夫提供服务或成就的，需提前不少于3个工作日向甲方书面注明情况，如因中标人自身原因或未实时进行书面注明，从逾期之日起按1500元/日向甲方支付违约金，各服务项能够累计扣罚；逾期半个月以上的，甲方有权解除本合同，查究中标人的违约责任，由此造成的甲方经济损失的，中标人需全额赔偿，赔偿金额最高不超过合同总额。

    3.对中标人审核中出现严沉谬误或产生与委托业务相抵触的行为，除中标人应掌管采取补救措施及损失赔偿（赔偿金以合同总金额作为上限）表，甲方有权解除合同，并查究其有关的司法和经济责任。

4.委托服务期间，甲方若发现中标人或中标人审计人员有弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪景象，或与被审计单元通同，违反恳切信誉和投标承诺等，以谋取犯法利益或侵害当局利益的，已经查实，甲方有权解除服务合同关系，不予支付审计服务费，并对其所造成的经济损失和司法纠纷依法查究经济和司法责任。

5.对回绝接受甲方监督查抄和治理的中标人，甲方有权解除服务合同关系，不予支付审计服务费。

6.中标人必须独立实现甲方委托的审计工作，不得将审计业务让渡给第三方执行。甲方若发现中标人将甲方委托的审计业务让渡给第三方执行的，已经证实，甲方有权解除服务合同关系，并且不予支付所涉及审计项主张审计服务费，并对其所造成的经济损失和司法纠纷依法查究相应的经济和司法责任。

7.因中标人原因导致项目审计结论不实，引告状讼和纠纷的，该中标人除承担有关责任表，甲方还将凭据情节的严沉水平对其中标人作出传递品评、扣减审计用度和解除合一致处罚。

8.中标人需通过提供合理化建议、造价专业征询等步骤节造建设项目投资，必要时通过发函等方式对不合理的工程调换、采购等事项对甲方进行提醒并提出客观的审鉴定见，不然当“工程结算金额不得高于中标合同价加立项审批总投资额10%之和”或“项目竣工决算了局节造价超过项目立项总投资额10%”的，则扣罚中标人服务费总额15%。

九、提出异议的功夫和步骤

1.甲方在对服务质量有异议时，应在中标人出具工作成就（如有关书面定见、书面汇报等）后10个工作日内向中标人联系人或掌管人提出版面异议。

2.中标人联系人或掌管人在接到甲方书面异议后，应在5个工作日内掌管处置并函复甲方处置情况，不然，即视为默认甲方提出的异议和处置定见。

3.甲方因违章操作、生活、保养不善等报答造成中标人为作成就损毁、迷失，所提出的异议中标人有权不予接受。

4.中标人利用专业技术和行业信息优势之便，以不路德的伎俩，有意隐瞒和覆盖自身缔约错误，违背投标承诺和未尽使命，侵害了甲方的合法权利，甲方在职何时辰均可查究中标人的违约责任并索取赔偿，且不受验收法式、质保期和合同时效的限度。

5.对回绝接受甲方监督查抄和治理的乙方，甲方有权解除服务合同关系，不予支付审计服务费。

6.因乙方原因导致项目审计结论不实，引告状讼和纠纷的，该乙方除承担有关责任表，甲方还将凭据情节的严沉水平对此乙方作出传递品评、扣减审计用度和解除合一致处罚。

7.乙方必须独立实现甲方委托的审计工作，不得将审计业务让渡给第三方执行。甲方若发现乙方将甲方委托的审计业务让渡给第三方执行的，已经证实，甲方有权解除服务合同关系，并且不予支付所涉及审计项主张审计服务费，并对其所造成的经济损失和司法纠纷依法查究相应的经济和司法责任。

十、争议的解决

所有因本合同引起的或与本合同有关的任何争议将通过双方敦睦协商解决。若是双方不能通过敦睦协商解决争议，则任何一方均可向拉萨市云顶集团官网区人民法院提告状讼。法院审理期间，除提交法院审理的事项表，其它无争议的事项和条款仍应持续推广。

十一、不成抗力

任何一方由于不成抗力原因不能推广合同时，应在不成抗力事务实现后48幼时内向对方传递，以减轻可能给对方造成的损失，在获得有关机构的不成抗力证明或双方原谅确认后，允许延期推广或订正合同，并凭据情况可部门或全数免于承担违约责任。

十二、保密

1.甲、乙双方对因推广本合同而知悉或获取的对方资料和信息的，负有保密使命，在合同存续期间及合同终止后，未经对方书面许可，不得向任何第三方披露，不得将保密资料的部门或全数用于本合同约定事项以表的其他用处。甲、乙双方有使命对保密资料采取不低于对其自身贸易奥秘所采取的；ぜ苛┯枰员；。一方可仅为本合同主张向其内部有知悉保密资料必要的雇员披露保密资料，但同时须批示其雇员及所有关联人员遵守本条划定的保密及不披露使命。

2.一方仅得为推广本合同之主张对保密资料进行使用，该当妥善生活保密资料，并对保密资料产生的被盗、泄露或其他有损保密资料保密性的事务承担全数责任，因而造成对方损失的，应予赔偿并承担有关责任。

3.若凭据有关司法、司法或行政法式，必要披露保密信息，则任一方应在披露有关保密信息之前的合理功夫内书面通知对方，并应共同对方采取适当和有效的措施以依法预防或限度对保密信息的披露。

十三、合同的成立、生效与遏制

1.本合同在甲、乙双方式定代表人或其授权代表具名盖章后成立并生效。

2.合同签定或推广过程中，出现质疑、投诉、检举、控诉等事项导致有关监管部门染指调查的，持续签定或推广可能存在违法或影响他人利益的，应遏制签定或推广合同。有关监管部门依法要求遏制签定或推广的，应遏制签定或推广。

3.采购布告、答疑、补充通知、投标或应答文件、中标（成交）通知书、乙方、在招投标过程中所作的其他承诺/申明/书面澄清以及在合同执行中甲、乙方共同签署的补充或者建改文件等均属本合同不成宰割的组成部门，与本合同正文拥有一致司法效力。以上合同组成部门文件与本合同正文存在不一致的，以本合同为准。

十四、其他

本条所列联系地址为双方的法定投递地址。任何一方以挂号信、传真、特快专递的方式通知另一方，通知鄙人列日期视为投递：由挂号信邮递，发出通知一方持有的挂号信回执所示日为投递日；由传真传送，收到回复码或成功发送确认条的情况下的第一个工作日为投递日；由特快专递发送，以寄出日后第三日为投递日（无论是否签收）。任何一方调换上述联系方式的，须实时以书面大局通知另一方。不然，由此导致的所有司法责任和经济损失由调换一方承担。

甲方地址：                                     

 

收 件 人：                                     

 

邮政编码：                                     

 

联系电话：                                     

 

传    真：                                     

 

乙方地址：                                     

 

收 件 人：                                     

 

邮政编码：                                     

 

联系电话：                                     

 

传    真：                                     

 

 

注：本合统一式陆份，甲方执贰叁份，乙方执贰叁份，拥有一致司法效力。本合同未尽约事宜，双方协商另定书面补充和谈，补充和谈与本合同具司法效力。

（本页无正文。） 甲方：拉萨市云顶集团官网区国睿再生资源回收有限公司 (盖章) 乙方： (盖章) 法定代表人（或委托代理人）： (具名或盖章) 法定代表人（或委托代理人）： (具名或盖章) 地    址： 地    址： 电　　话： 电　　话：   传　　真：/ 传　  真：/ 电子信箱：/ 电子信箱：/ 开户银行： 开户银行： 账  号： 账  号： 签定日期：     年     月     日 签定日期：     年     月     日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第五部份　投标文件体式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

拉萨市云顶集团官网区国睿再生资源回收有限公司冷库建设项目全过程跟踪审计服务项目

 

 

 

投标文件

（正本/副本）

 

 

 

 

投标人名称：                                                 

投标人法定代表人/法定代表人授权代表具名：                     

 

投标人地址：                        

 

投标人联系电话：                    

 

 

 

日期：     年      月      日

 

 

 

注：请投标人依照以下文件的挨次、体式要求、内容造作投标文件，并请假造目录及页码，不然可能将影响对投标文件的评价，由此带来的后果由投标人承担。